В деловодството на Общински съвет - Минерални бани е получено писмо от Областен управител на Област Хасково с входящ номер АК-08-1 от 14.01.2025г., с което Областен управител на Област Хасково връща за нова разглеждане на основание чл.45, ал.4, изр.2, пред.1 от ЗМСМА решения взети на сесия на 30.12.2024г. на Общински съвет - Минерални бани, съответно Решения №,№, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190 и 191. 

Следва да се обърне внимание, че в писмото Областен управител на Област Хасково представя неправилен извод по отношение на редовността на свиканата и проведена сесия на Общински съвет – Минерални бани на 30.12.2024 г. Самата сесия е редовно свикана, с редовно обявен дневен ред, съответно за разглеждане са внесени и допълнителна докладна за освобождаване от длъжност на председателя на Общински съвет – Минерални бани и избор на нов Председател. За заседанието са уведомени всички общински съветници, предвид подаден сигнал за поставено взривно устройство в сградата на Община Минерални бани, където се намира и заседателната зала на Общинския съвет, сесията започна със закъснение за извършване на действия по отношение на установяване на основателността на подадения сигнал, от органите на МВР, като след проведените оперативни действия и представяне на протокол, отстрана на представителите на МВР, се пристъпи към провеждане на редовно свиканата и неотложена сесия. В тази връзка липсва основание да се приеме, че сесията сама по себе си страда от някакъв порок. Преди началото на сесията пред сградата на Община Минерални бани присъстваха всички общински съветници, без един. Сесията не е отлагана или отсрочвана. Забавянето на нейното начало бе единствено във връзка с даване на разрешение от органите на МВР за нейното провеждане в заседателната зала, ползвана от Общински съвет – Минерални бани. При започване на сесията бе направен опит за осъществяване на контакт с отсъстващите общински съветници и в частност, председателя на Общинския съвет към този момент Мехмед Лятиф. При липса на желание, отстрана на отсъстващите общински съветници да уведомят зам. председателя на Общински съвет – Минерални бани за основателността на причините за тяхното отсъствие, както и да уведомят дали им е необходимо време за да се явят за провеждане на заседание на Общинския съвет, заседанието бе открито от зам. председателя на Общинския съвет на основание Правилник за организацията и дейността на Общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с Общинската администрация на Общински съвет – Минерални бани, както и на основание чл.24, ал.4 от ЗМСМА. При откриване на заседанието в залата присъстват 8 общински съветници, което отговаря на изискванията на чл. 27, ал.2 от ЗМСМА. Присъстват повече от половината от общия брой общински съветници.

Предвид изложеното, липсва основание да се възприеме аргумента за наличие на порок при провеждане на сесията на Общински съвет – Минерални бани.

Вторият аргумент, а именно липсата на наличие на представена оставка, отстрана на председателя на Общински съвет – Минерални бани, до 29.12.2024г.  Мехмед Лятиф се установи, че при изписване на правните основания за издаване на Решение 179 и Решение №180, и двете от 30.12.2024г. е допусната техническа грешка, като е посочено основание чл.24, ал.3, т.1 от ЗДМСМА. Видно от докладна записка с вх. №727 от 27.12.2024г., както и от протокола от заседание, така и от видеозаснемането се установява, че като освобождаването от длъжност на г-н Лятиф, така и избора на нов Председател на Общински съвет – Минерални бани е на основание чл.24, ал.1 от ЗМСМА. Допусната техническа грешка е отстранена, като в тази връзка ще е налице прегласуване на Решение №179 и Решение №180, и двете от 30.12.2024г., в частта отстраняване на техническа грешка в правното основание за тяхното приемане.

Вън от компетенциите на Областния управител е възможността, чрез възможността на чл.45, ал.4, изр.2, пред.1 от ЗМСМА е възможността да върне по същество за ново гласуване за освобождаване на председателя на Общински съвет и съответно избор на председател на Общински съвет, по реда на чл.24, ал.1 от ЗМСМА, в тази връзка е налице постоянна и непротиворечива съдебна практика, която изрично прогласява, че в разпоредбите на чл.24 и чл. 25 от ЗМСМА ве е предвиден съдебен контрол, доколкото тези решения са предмет и прерогатив на самия Общински съвет и са проявление на политическата воля, в която съда няма възможност да се меси, или пък произнася, липсва и логика съда да се меси във волята на общинските съветници, кой да ги ръководи и представлява. Определение №488 от 21.12.2023 г. по административно дело №266/223 г. АС-Видин; Определение №7373 от 28.05.2011г. по административно дело №14330/2010г. опис ВАС; Определение №2085/22.02.2024г. по административно дело №1048 от 2024г. опис ВАС; Определение №6610/ 03.06.2016г. по административно дело №5556/2026г. опис ВАС и т.н. Доколкото липсва възможност за съдебен контрол, то липсва така и отстрана на Областен управител, в случая на Областен управител на Област Хасково, който е лишен от възможност да върне решението за освобождаване на председател на Общински съвет и съответно избор на председател на Общински съвет.

На последно място е налице и недопустим и неправилен извод по отношение на адресирането на писмото на Областен управител на Област Хасково до Мехмед Лятиф в качеството му на председател на Общински съвет – Минерални бани, като по този начин се прави внушение, че е спряно изпълнение на Решение №179 и №180 и двете от 30.12.2024г., който извод е лишен от правна възможност и логика, като в тази му част изведеният акт на Областен управител на Област Хасково е нищожен и не поражда каквато и да е правна последица, доколкото е създаден от некомпетентен орган. Този акт не може да спре влизане в сила на един политически, вътрешен за Общински съвет акт. 

В допълнение, всички останали решения от проведената сесия от 30.12.2024г., а именно Решение №№ от 182э до 191 са върнати без надлежни мотиви и без правно валидни аргументи, доколкото единственото основание е, че решенията са подписани от лице, което не е председател, доколкото този анализ е извън обхвата на ревизия отстрана на Областен управител, тази констатация се приема само и единствено като политическа декларация, което е недопустимо и несъвместимо с правомощията на Областен управител, действие по отношение на общинските съветници от Общински съвет – Минерални бани и представлява злоупотреба с власт.